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主營產品:封閉式母線槽廠家六杯型絕緣油介電強度測試儀全英文版變壓器直流電阻測試儀遠距離無線核相儀真空濾油機交流耐壓機電纜滑觸線變頻諧振耐壓試驗裝置

YDQC系列交流耐壓試驗變壓器的使用說明

      

一、YDQC系列交流耐壓試驗變壓器的使用說明產品概述

YDQC系列輕型交直流高壓試驗變壓器是在同類產品YDJG)型高壓試驗變壓器的基礎上,按試驗變壓器國家標準ZBK4100689要求,經改進后生產的一種新型產品,本系列產品具有體積小、重量輕、結構緊湊、功能齊全、使用方便等特點。實用于電力、工礦、科研等部門,對各種高壓電氣設備、電氣元件、絕緣材料進行工頻耐壓試驗和直流泄漏試驗,是高壓試驗中必不可少的儀器。

二、YDQC系列交流耐壓試驗變壓器的使用說明產品結構

     YDQC系列輕型高壓試驗變壓器鐵芯為單框式。線圈采用同芯圓筒多層塔式結構,初級低壓繞組繞在鐵芯上,次級高壓繞組繞在低壓繞組外側,這種同軸布置減少了繞組間的藕合損耗。高壓硅堆用特殊工藝封裝在套管內,產品的外殼制成與器芯配合較佳的八角形結構,整體外型美觀大方。其內外部結構見圖1

1-均壓球;2-硅堆短路桿;3-高壓套管;4-油閥;5-殼體;67-調整電壓輸入ax端子;89-儀表測量EF端子;10-高壓尾X端子;11-變壓器外殼接地端;12-高壓輸出A端子;13-高壓整流硅堆;14-內部均壓環;15-變壓器鐵芯;16-初級低壓繞組;17-測量儀表繞組;18-二次級高壓繞組;19-變壓器油。

三、YDQC系列交流耐壓試驗變壓器的使用說明工作原理

YDQC系列輕型高壓試驗變壓器為單相變壓器,聯結組標號II。單臺高壓試驗變壓器的工作過程,用交流220V10KVA以上為380V)電壓接入電源控制箱(臺),經電源控制箱(臺)內自藕調壓器(50KVA以上調壓器外附)調節0~200V10KVA以上0~400V)電壓至試驗變壓器的初級繞組,根據電磁感應原理,在試驗變壓器高壓繞組可獲得試驗所需的高電壓。其工作原理圖見圖2所示。

1、單臺YDQC高壓試驗變壓器工作原理示意圖

2 :單臺YDQC高壓試驗變壓器工作原理示意圖
在試驗變壓器中:ax為低壓輸入端;AX 為高壓輸出端;EF為儀表測量端。
    2
、單臺交直流兩用型高壓試驗變壓器工作原理見圖3。圖中所示:高壓套管內裝有高壓硅堆,串接在高壓回路中作高壓整流,以獲得直流高電壓。當用一短路桿將高壓硅堆短接時,可獲得交流高電壓,其狀態為交流輸出;反之在抽出短路桿時,其狀態為直流輸出。
    3
、三臺高壓試驗變壓器串激獲得更高電壓原理見圖4,串激高壓試驗變壓器有很大的優越性,因為整個試驗裝置由多個單臺串激式試驗變壓器組成,單臺試驗變壓器有著體積小、重量輕、便于運輸的特點,它既可以串接成高出幾倍的單臺試驗變壓器輸出電壓組合使用,又可以分開單獨使用。整套試驗裝置投資小、經濟實惠。圖3所示:在三臺串激式試驗變壓器串激使用中,單臺試驗變壓器B1B2B3的輸出電壓都是U,第1、二級的試驗變壓器內部都有一個激磁繞組,分別為A1C1 A2C2。當控制電壓加在第1級試驗變壓器B1的初級繞組a1x1上,激磁繞組A1C1給予試驗變壓器B2初級繞組供電,**級試驗變壓器B2的激磁繞組A2C2給試驗變壓器B3的初級繞組供電。由于第1級試驗變壓器B1的高壓尾及殼體接地,**、三級的試驗變壓器B2B3對地有絕緣支架的隔離,這樣試驗變壓器B1B2B3對地輸出電壓分別為1U2U3U

3:三臺高壓試驗變壓器串激工作原理示意圖
B1
B2B3- 串激式高壓變壓器;1U2U3U-各級對地電壓;
PV-
高壓示值表(KV); ZJ1ZJ2-絕緣支架。

四、YDQC系列交流耐壓試驗變壓器的使用說明使用方法及注意事項    

1YDQC高壓試驗變壓器做工頻耐壓試驗使用接線方法見圖5。做工頻耐壓試驗前,先根據試驗變壓器的額定容量選擇好限流電阻,(水電阻)的阻值,再根據被試品需加的高壓電壓值調整好放電球隙的球間距,為了提高對被試品施加電壓的測量精度,應在高壓側接入FRC阻容分壓器來測量電壓。

4:工頻耐壓試驗使用接線原理示意圖
R1
R2- 限流電阻; Qx- 放電球隙; Zx- 被試品;
FRC-
阻容分壓器; V- 分壓器高壓表。 
   
按照圖4、結合圖2所進行的工頻耐壓試驗接好工作線路,試驗變壓器的高壓繞阻的X端(高壓尾)、儀表測量繞組的F端、試驗變壓器的外殼以及電源控制箱(臺)的外殼必須可靠接地。
   
用三臺試驗變壓器串激做工頻耐壓試驗時、**、三級試驗變壓器的初級繞組X端,儀表測量繞組的F端,以及高壓繞組的X端(高壓尾)均接本級試驗變壓器的外殼,**、三級試驗變壓器的主體必須放置在絕緣支架上。除第1級以外、**、三級試驗變壓器的主體不要接地線。其接線方式見圖3所示。
   
接電源前,電源控制箱(臺)的調壓器必須調到零位。接通電源后,綠色指示燈亮,按一下啟動按鈕,紅色指示燈亮,表示試驗變壓器已接通控制電源,開始升壓。
   
從零位開始按順時針方向勻速旋轉調壓器手輪升壓。(升壓方式有:快速升壓法,即20S逐級升壓法,慢速升壓法,即60S逐級升壓法,極慢速升壓法供選用)電壓從零開始按選定的升壓速度升到您所需額定試驗電壓的75%后,再以每秒2%額定試驗電壓的速度升到您所需試驗電壓,并密切注意測量儀表的指示以及被試品的情況,被試品施加電壓的時間到后。應在數秒內勻速將調壓器返回,高壓降至1/3試驗電壓以下,按一下停止按鈕,高壓、低壓輸出停止,然后切斷電源線,試驗完畢。

工頻耐壓試驗操作過程注意事項

    1、試驗人員應做好責任分工,設定好試驗現場的距離,仔細檢查好被試品及試驗變壓器的接地情況,并設有專人監護及觀察被試品狀態工作。
    2
、被試品主要部位應清理干凈,保持干燥,以免損壞被試品和帶來試驗數值的誤差。
    3
、對大型設備的試驗,一般都應先進行試驗變壓器的空升試驗,即不接試品時升壓至試驗電壓,以便校對好儀表的指示精度,調整好放電球隙的球間距。
    4
、做耐壓試驗時升壓速度不能過快,并防止突然加壓,例如調壓器不在零位的突然合閘,也不能突然斷電,一般應在調壓器降至零位時分閘。
    5
、在升壓或耐壓試驗過程中,如發現下列不正常情況,1 電壓、電流表指針擺動很大,2 被試品發出不正常響聲,3 發現絕緣有燒焦或冒煙現象,應立即降壓,切斷電源,停止試驗并查明原因。
    6
、使用本產品做高壓試驗時,除熟悉本說明書外,還必須嚴格執行國家有關標準和操作規程。

    2YDQ交直流兩用高壓試驗變壓器做直流耐壓和泄漏試驗使用接線方法見圖5。由于是交直流兩用高壓試驗變壓器,應把高壓硅堆短路桿從套管中抽出,使試驗變壓器為直流輸出狀態。做直流泄漏試驗前,先根據泄漏試驗中輸出端斷路電流不超過高壓硅堆的較大整流為宜,選擇好限流電阻(水電阻)的阻值,再根據被試品對直流高壓波形的要求選擇好高壓濾波電容的電容值。為了提高對被試品施加電壓的測量精度,應在高壓側接入FRC阻容分壓器來測量電壓。 

5:直流泄漏試驗使用接線原理示意圖
R-
限流電阻; C- 高壓濾波電容; Zx- 被試品; G- 硅堆短路桿;
FRC-
阻容分壓器;V- 分壓器高壓表;uA- 微安表;D- 高壓整流硅堆。
   
按照圖5、結合圖3所進行的直流泄漏試驗接好工作線路。試驗變壓器的高壓繞組的X端(高壓尾)、儀表測量繞組的F 端、試驗變壓器的外殼以及電源控制箱(臺)的外殼必須可靠接地。

YDQC試驗變做交流試驗接線原理圖

YDQC試驗變做交流泄漏試驗接線原理圖
    
接電源前、電源控制箱(臺)的調壓器必須調到零位。接通電源后,綠色指示燈亮,按

一下啟動按鈕,紅色指示燈亮,表示試驗變壓器已接通控制電源,開始升壓。
     
從零位開始按順時針方向勻速旋轉調壓器手輪升壓。(升壓方式有:快速升壓法即20S逐級升壓法;慢速升壓法,即60S逐級升壓法;級慢速升壓法供選用)電壓從零開始按選定的升壓速度升到您所需額定試驗電壓或額定直流電流下的參考電壓。試驗中應嚴密注意直流高壓表、泄漏電流表指示以及被試品的情況。試驗完畢后,應訊速均勻將高壓降至零位,按一下停止按鈕,高壓、低壓輸出停止,然后切斷電源。此時應用直流高壓放**給被試品及試驗裝置本身充分放電。

直流泄漏試驗操作過程注意事項

1)試驗人員應做好責任分工,設定好試驗現場的距離,仔細檢查好被試品及試驗變壓器的接地情況,并設有專人監護及觀察被試品狀態工作。
2)被試品做試驗前,應拆除所有對外連線,并充分放電,主要部位應清理干凈,保持干燥,以免損壞被試品及帶來試驗數值的誤差。
3)對于大容量試品(電容器、超長電纜等)試驗時應緩慢升壓,防止被試品的充電電流過大而燒壞微安表,必要時應分級加壓分別讀取各電壓下微安表的穩定讀數。
4)試驗過程中,應嚴密監視被試品、微安表及試驗裝置等,一旦發生閃爍、擊穿等現象應立即降壓,切斷電源,并查明原因。

五、YDQC系列交流耐壓試驗變壓器的使用說明配套選購產品

下列產品僅供選擇,購買時需另行計價。
1.KZX
系列電源控制箱 容量:1KVA-5KVA、輸入電壓:220V
2.KZT
系列電源控制臺 容量:10KVA~300KVA輸入電壓:220V380V
3.
數字微安表:SWB-II
4.
高壓濾波電容: 0.01MF40 ~ 100KV
5.
高壓直流放**: FBR 70140210KV
6.
放電球隙: Q50100150200250500
7.
標準試油杯: 400ml
8.
折疊式手推車: 150300
9.
絕緣支架: 50100200300400KV
10.
阻容分壓器: FRC 50100150200KV
11.
高壓硅堆: 2DL150300450KV
12.
水 電 阻: 50100

六、主要試驗設備的選擇

1、試驗變壓器
   
其高壓側額定電壓應不小于被試品的較高試驗電壓,額定電流不小于被試品的較大電容電流。被試品的電容電流和試驗變壓器所需容量計算式為:

被試品電容量Cx可由交流電橋測出。常用的被試品電容量按表1選取。

幾種常用被試品的電容量(pF) 表1

2、調壓設備
1)自藕調壓器。其調壓范圍廣、功率損耗小、波形畸變小、選擇這種調壓方式為好。自藕調壓器的容量按0.75 ~ 1倍的試驗變壓器的容量選擇,適用于容量為100KVA以下的試驗變壓器的調壓。
2)感應調壓器。其調壓范圍大,波形畸形小、但結構復雜、價格較貴,當試驗變壓器的容量較大時(如100KVA以上)使用。
3
、限流電阻
限流電阻的作用是,當被試品擊穿時,限制斷路電流,從而保護試驗變壓器,防止故障的擴大。其數值以較高試驗電壓為準,按0.5 ~ 1 Ω / V(有效值)選擇,限流電阻可用水電阻。注意水不能充滿玻璃管,應留有余地,以防爆裂。
4
、放電球隙
放電球隙的布置方式有垂直和水平兩種,球隙間距S和球的直徑D的關系應保護在0.05D S 0.5D范圍內,球隙上的水電阻阻值一般按0.1 ~ 1Ω/V選取,設置放電球隙的目的是為了對重要的被試品起保護作用,可以將由于誤操作或被試品擊穿引起的過電壓限制在允許的范圍內。

七、試驗變壓器技術指示

型號

容量

高壓電壓

高壓電流

低壓輸入

變比

溫升℃

(KVA)

(KV)

(mA)

電壓(V)

電流(A)

/

30分鐘

YDQC-1.5/50

1.5

50

30

200

7.5

500

10

YDQC-3/50

3

50

60

200

15

500

10

YDQC-5/50

5

50

100

200

25

500

10

YDQC-10/50

10

50

200

200

50

500

10

YDQC-15/50

15

50

300

200

75

500

10

YDQC-20/50

20

50

400

380

53

500

10

YDQC-30/50

30

50

600

380

79

500

10

YDQC-50/50

50

50

1000

380

12

500

10

YDQC-5/100

5

100

50

200

25

1000

10

YDQC-10/100

10

100

100

200

50

1000

10

YDQC-20/100

20

100

200

400

50

1000

10

YDQC-30/100

30

100

300

400

75

1000

10

YDQC-50/100

50

100

500

400

125

1000

10

YDQC-20/150

20

150

133

400

50

1500

10

YDQC-30/150

30

150

200

400

75

1500

10

YDQC-50/150

50

150

333

400

125

1500

10

YDQC-100/150

100

150

667

400

250

1500

10

YDQC-50/200

50

200

250

400

125

2000

10

YDQC-100/200

100

200

500

400

250

2000

10

YDQC-150/200

150

200

750

400

375

2000

10

YDQC-200/200

200

200

1000

400

500

2000

10

YDQC-300/200

300

200

1500

400

600

2000

10

YDQC-50/300

50

300

170

400

125

3000

10

YDQC-100/300

100

300

333

400

250

3000

10

YDQC-150/300

150

300

500

400

375

3000

10

YDQC-200/300

200

300

667

400

500

3000

10

YDQC-300/300

300

300

3000

500

600

3000

10

1、使用環境條件
環境溫度不高于+40℃、不低于—20℃;空氣相對濕度不大于90%;海拔高度不超過2000米;
2
、工作電壓
電源控制箱(臺)輸入電壓為工頻220V380V、相對誤差不超過±10%;(具體使用電壓根據用戶所定試驗變壓器規格選取)
八、隨貨文件

YDQC 系列試驗變壓器產品說明書 1
產品出廠試驗報告 1
產品合格證 1
裝箱單 1



俠客島:又逢基層換屆選舉,如何破解一換就亂頑疾?

前一陣子,不少地方基層進行了換屆選舉。

選舉,是中國基層鄉村民主生活的主要形式之一。不過,或多或少地,大家也聽說過村級選舉中的亂象,比如賄選等。在島叔長期基層調研經驗中,見過不少這樣一選就亂的的現象,就連很多基層黨委政府都如臨大敵,生怕出事。

按說,選賢任能,是中國從古至今政治傳統中非常重要的一環,也是政治制度孜孜以求的目標之一。但是,為什么在現代的社會條件下,選好人依然困難?甚至于,一些基層干部會覺得,只要選舉不出事就萬事大吉,根本不論選出來的是什么樣的干部?

這是非常值得關注的現象。

亂象

選舉亂象,典型、為民眾熟知也痛恨的,恐怕非賄選莫屬。

就島叔長期調研經驗看,但凡有利益聚集的村莊,選舉時都難逃賄選的誘惑與魔咒。畢竟,在很多經濟發達的農村,村干部這一身份,本身就意味著市場機會,是有產者利益爭奪的空間;哪怕是普通村莊,由于掌握上級惠農政策的知情權、以及部分集體經濟分配權,村干部也一直被視為不錯的職業。

因此,賄選這一毒瘤,有從東部經濟發達地區向中西部農村擴散的趨勢。只不過,在經濟較為落后的地區,其形式,多在人情往來的掩蓋下進行,如以辦喜事的形式公開搭長棚請村民吃飯,借走親訪友之名變相送禮吃請等。

在一些地方,賄選的程度令人瞠目結舌。在已有媒體的報道和公開通報的案例中,一個村莊動用高達千萬元金額賄選,大家可能見過。但在近的調研中島叔發現,居然有的村競選雙方還組建了自己的參謀集團,準確計算己方和對方的票數。

這就很耐人尋味了。不僅如此,在很多地方,賄選已經在候選人和村民之間形成了某種高度默契。簡單來說,就是在候選人看來,如果選前不走動走動”“意思意思,便很難表達自己的參選意愿;在村民看來,選舉階段也是村干部和群眾走得近的一次。

令人驚嘆的是,一些地方由于對賄選習以為常,還形成了某種高度市場化的約定俗成。

村民為了不得罪人,不論是哪位候選人的賄金,都照收不誤。但選舉結果出來后,不論哪方落選,都會將賄金如數還給落敗方——看上去非常具有契約精神:都沒選上,怎么好意思還拿對方的好處呢?

而對于那些沒有像上述這樣形成約定俗成規則的地方來說,候選人一旦落選,便意味著巨大的損失——不僅沒選上,錢還花出去不少。因此,接下來常見的現象則是落選的一方心有不甘,不停舉報勝選方賄選,雖然他們自己也不干凈。

隱患

基層選舉亂象雖然以賄選為主要表現形式,但其實并不局限于此。真正的問題在于,異化了的選舉,本身在撕裂村莊、并埋下治理隱患。

在目前通行的海選制度設計下,候選人會卯足了勁兒組團競爭(拉幫結派,共享票源)。那些沒有組團的個人候選者,則相當于被剝奪了競爭的機會。顯而易見,這種做法不僅增強了選舉的激烈程度,也客觀上制造了村莊的政治派系。其結果就是,無論哪個派系競選成功,日后的施政過程都不會一帆風順。

于是,很多村就形成了這樣一種惡性循環:村干部剛當選的半年到一年時間,忙于權力交接、應付敗選方的**舉報;一年半載后,好不容易擺平各種關系,卻又面臨反對派的不合作;雙方糾纏一段時間后,差不多就該準備下一輪選舉了。

在調研中我們發現,村干部更替頻繁的村莊,往往也是所謂的問題村”“亂村。一些本來治理不錯的好村,也常因村莊選舉中的派系競爭而變

比如,華北某縣組織部門提供的數據顯示,該縣大概15%的村是軟弱渙散村1/3的村的村級組織存在各種問題;真正的好村占比還不到10%。根據摸底,當地2018年下半年的換屆選舉,幾乎有1/3的村莊選舉會出事!為此,該縣委組織部和鄉鎮黨委政府都甚是煩惱,提前半年就在做各種預案。

怎么辦?人們往往把矛頭指向村干部任期太短這一制度設計,認為這是弊病之源。這有一定道理,但不是問題全部根源。真正的問題在于,某種程度上,基層村莊選舉制度本身缺乏村莊整合的制度設計。

只要選舉亂象不除,村莊治理就不可能理順。

治理

需要明確的是,選舉亂象只是刺激了村莊治理的潰敗。把村莊治理亂象歸咎于此,并不公道。

早在村民自治制度實施以前,各地就也多多少少存在各種問題村。尤其是上世紀90年代,一些地區的干部普遍霸道,甚至出現了惡人治村的現象。但是這些村干部并不是村民選舉上去的;1998年《村民委員會組織法》后的一些年,村莊治理也未因選舉而受到多大影響。

從的情況看,選舉亂象以及伴隨而來的村級治理問題,也就是十年前的事。個中緣由,恐怕要歸咎于以下幾點:

首先,當村干部有了動力。近十余年來,村干部的待遇得到了保障,資源下鄉亦成一股洪流。隨著國家加快農村建設,留在農村的能人、富人,瞅準了當村干部可以帶來更多的市場機會,包括拓展人脈、承包工程、代理公共服務等。

這使當村干部變成了一件既有面子又有實惠的好事。

其次,村莊共同體解體在加劇。進入21世紀以后,由于人口外流,現代性進村加速原子化,伴隨各項拆遷等事務,農村以的速度解體。與此同時,村民相互之間的聯系紐帶越來越弱,亦無對未來的長遠期待,其社會行為就容易表現出極強的功利性,村莊整合由此變得艱難。

我們看到,很多地區競選雙方作出一些行為——諸如寫大字報、互相誣告陷害等有悖底線的事,就是上述趨勢的典型表現之一。因選舉親人反目、友變敵的事,也不在少數。可見,以競爭制造分類為主要特征的選舉,某種程度上也加劇了傳統村莊共同體的解體,將人性中的惡劣面刺激出來,卻未能予以有效制約。

再次就是激進民主觀的影響。實事**地講,目前恐怕還找不到一個比村民自治制度更合適的村莊治理制度。但是,村民自治有很多種實現形式,并不一定要經過自下而上的選舉,尤其不一定非要通過海選制度來實現。

要知道,《村組法》頒布20年來,其基本導向是不斷擴大村民民主權利,為此甚至有意無意地忽視了村莊治理的有效性。在激進民主觀的主導下,黨領導下的群眾路線是之有效、是否與基層政權有效銜接,也被置之一旁,唯民主論了。甚至,在相當長時期內,理論界和實踐界還在爭論兩委關系問題,即爭論在村級治理中到底是支部書記還是村主任應該是一把手。其結果是,組織部門通過鼓勵村支書和主任一肩挑、村兩委委員交叉任職等制度設計,來加強黨的領導。

由此,受制于選舉制度和唯選舉論,本來應當作為村級治理重要整合力量的基層黨委政府,無法有效發揮作用。在調研中島叔發現,

基層黨委政府面對村支書和主任互不買賬的局面時,幾乎無計可施,很難通過類似于過去整隊的辦法來整合村莊,除非村干部違紀違法。

治理

那么,究竟有沒有比較好的途徑解決這一問題呢?

從調研經驗看,其實關鍵的還是加強黨的領導。

村組織換屆選舉,說到底是選優配強村級帶頭人隊伍的工作。無論選出來的是黨員還是非黨員,都屬于黨的干部。所以關鍵是:在村級換屆選舉工作中,如何實現黨的領導?

在我們看來,村民自治制度的背景下,必須堅持三大原則:

一,依法。黨的領導不能違背《村組法》。相反,它應該成為《村組法》有效實施的保障。我們在華北某縣調研發現,當地的賄選早已公開化、白熱化,如在選舉期間候選人公開搭長棚請客吃飯,村民要足足吃一個月。但是,當地相關部門從未處理過賄選問題。究其原因,是賄選在法律上很難認定,且具有隱蔽性,可操作性差——賄選者正是鉆了這方面法律的空子。

而在另一些地方,正是上級黨組織介入選舉后,根據當地實情將賄選的認定標準可操作、可量化,才真正遏制了這一**風氣。

二,組織工作。有了選舉并不意味著有了一切,選舉并不必然導致善治。說到底,組織工作是關乎人的工作,黨委組織不僅要善于發現合適的人選,還要讓其有正確的責任意識。成功的組織工作,組織的意圖和群眾的意愿之間必定是高度契合的。組織不干預選舉,但并不意味著組織不應該有意圖。選舉是形式,選賢任能才是真正應當在基層治理中達到的目標。

過去一些年,人們對組織工作存在誤解,認為黨委政府介入選舉違背了依法原則。事實上,上級黨組織做好候選人的思想工作,做好群眾工作,在此前提下,讓群眾根據自己的意愿選出自己的帶頭人,恰恰是高質量地實現群眾民主權利的表現。

群眾路線是一種逆向民主參與,組織工作恰恰可以有效銜接群眾路線與選舉制度。

三,黨建。在大多數地區,黨組織換屆按照兩推一選的辦法進行:既要征求群眾意見,又要結合上級黨組織的意圖。并且,根據組織工作,上級黨組織可以在支委中指定支部書記。因此,基層黨委政府對村黨支部的領導是沒有多大問題的。

然而,基層黨支部在村莊治理中難以發揮戰斗堡壘作用,卻是存在多年的現實問題。其主要原因就在于,在很多時候,黨支部及其帶頭人很難團結村民,尤其是在村主任較為強勢的情況下,村支部甚至可能被架空

以來,各地都明確了村支部在村兩委中的領導地位,并通過切實措施強化村支書的領導地位。比如,鄉鎮黨委政府布置工作一般只通知村支書,再由村支書召集村兩委委員商量。又如,將四議兩公開寫入《村組法》,所有重大村務決策,均需村黨支部會提議、村兩委會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議——這在事實上明確了村黨支部的領導地位。

但僅有制度還不夠,關鍵還是做人的實際工作。村級組織的戰斗力,村級治理的有效性,都離不開基層黨委政府耐心細致的農村工作。當前比較麻煩的是,很多地方的基層黨委政府的工作重心并不在農村,并不了解農村情況。一些鄉鎮領導只認識村支書,連村主任都認不全。當基層黨委政府不了解村莊實情時,也就談不上做組織工作和黨建工作了。

故而,治理不佳表現在選舉亂象,根子卻在基層黨委政府。島叔在此假設:當鄉鎮黨委政府的主要領導都熟悉各村的所有干部及其后備人選,知道他們的家庭情況、生計來源、思想狀況時,各級黨委政府恐怕就不會為一選就亂的問題煩惱了。



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