作者：徐万国
香港建设(0190.HK)在成功拿下黑龙江省牡丹江地区2个3万千瓦风电项目之后，7月27日，其所属香港新能源控股有限公司与内蒙古乌兰察布市四子王旗政府在呼和浩特签下又一大单。
按照协议，香港新能源公司2020年前在四子王旗的装机容量将提升至100万千瓦左右。以目前国内风电建设平均每万千瓦约1亿元左右投资计算，香港新能源未来几年在该地投资额将高达100亿元左右。
外资涌入
7月31日，本报从中国可再生能源学会风能专业委员会获悉，在过去一年中，已经有数十家海外投资商在中国内地达成投资风电意向，累计意向投资超过上千亿元。
在内蒙古，类似香港新能源公司这样的风电投资商正纷至沓来。一家欲投资风电的企业人士告诉记者，据他们所知，近一年来，有超过200家企业(其中包括约几十家海外投资商)在内蒙各地准备进行风电开发。区发改委数据显示，2005年自治区就批了176万千瓦风力发电项目。
地处西风带、地势由东南向西北倾斜的锡林郭勒盟更成为外商“哄抢”的“黄金之地”。“大约从去年8月份开始，来我们这里的人突然多了起来，有一阵儿时间是一批接一批的。”锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗发展改革局副局长祖光华说。
据了解，目前已经有英国的保罗公司(Paul Eveleigh Ltd)、爱尔兰的安粹公司(Airtricity)等数家风电投资商进驻西乌珠穆沁旗。其中，保罗公司已经与当地政府达成分数期建设总装机为200万千瓦风电厂的协议，并约定尽快��工建设一期4个4.95万千瓦装机的风电厂。目前，该公司已在其圈定的204省道150-180公里段及195-245公里段、路两侧8公里宽的范围内，建起了10个测风塔，收集风力数据。
同时进驻***的爱尔兰安粹公司(Airtricity)为了能在*快的时间内取得地方政府的信任并获得开发权，利用自己的卫星数据，为***政府免费进行了风力发电的规划。这份规划将该旗划分为7大风场，总装机容量达到500万千瓦。安粹公司随后也开始了测风塔的建设。
放大到**，外商投资国内风电的态势更为火热。记者了解到：广东、福建、山东、河北、甘肃、新疆等省区都在规划大型风电项目。甘肃省规划了两个百万千瓦级风力发电场；江苏省近千公里的海岸线，几乎县县都在规划建设10万千瓦至20万千瓦的风电场。
据公开资料显示，从2005年国家《可再生能源法》出台至今，包括英国的保罗公司(PaulEveleigh Ltd)、爱尔兰的安粹公司(Airtricity)、美国通用电气公司、加拿大EFF公司、瑞士MFC商业银行公司、荷兰努安公司、BP等数十家国外企业加入到在中国群起争“风”的行列。
“如果加上海外资本投资风电设备的资金，外商在中国的风电投资规模可能已经超过两千亿以上。”电力专家孙向方称，由于国家对风电项目设备国产率有70%的刚性要求，包括美国GE能源集团、丹麦Vestas、西班牙Gamesa等**企业都不约而同地选择在中国直接设厂。
圈“风”隐患
据了解，在河北省，上百亿资金正在向风电项目集中。其中，香港华润旗下华润控股有限公司独资开发建设围场县御道口牧场风电场项目，项目装机规模为20万千瓦，总投资2亿美元；美国通用电气公司、加拿大EFF公司、瑞士MFC商业银行公司、荷兰努安公司也正在向河北省风电项目集结。
国电天风发电股份有限公司总经理路峰说，在传统能源日趋紧张的大背景下，风力发电前景看好，而我国《可再生能源法》及其配套办法、国家风电产业发展规划的出台，直接引发风电投资热潮。
路峰说，“跑马圈风”有两种情形，一是**涉足风电的一些企业，对风电行业了解不深，不计成本争抢特许权项目，强行进入；二是投资商考虑到国家规定，其可再生能源发电应占发电总额一定比例，因此希望抢占风能资源较好的项目。而对于业界担心的风电行业亏损的问题，投资商并没有太在意———他们相信，一旦风电项目整体陷入亏损，国家势必调整电价以扭亏。
“跑马圈风”中的一些企业甚至仅仅是为了圈占风力资源而进入，虽然承诺巨额的资金投入，但事实上这些企业未必有足够的资金实力来完成投资。据华能新能源产业控股有限公司副董事长刘小?介绍，该公司曾试图与美国一家投资公司合作开发风电项目，但当项目启动时，这家公司却因资金不足而退出。
一家投资公司的人士在接受记者采访时说，一个测风塔的投入也就是20多万元，先圈地获得测风权，在收集数据的时期内，可以通过各种方式找到钱。可以引资，可以出让项目股权，当然也可以干脆一卖了之。只要大家都看好风电，你圈的地风力资源又好，根本不愁卖。
虽然国家规划了庞大的风电发展计划，但新疆风能有限责任公司总经理于午铭认为这种不计成本的“圈风”做法无异于**。他说，自2002年以来，我国启动实施7个特许权项目，其*后确定的中标上网电价，每千瓦时仅在0.38元至0.52元之间。他断言，这些项目投产发电后，绝大多数将陷入亏损境地。
据北方龙源风力发电有限责任公司总工程师徐成龙测算，按照内蒙古的风力资源条件，风力发电正常的盈亏平衡点应该在0.48元左右，如果企业投标的价格能在这个基础上低一两分钱，还有可能通过加强内部管理等手段加以消化，但如果低于3分钱以上，则根本不可能保本经营。实际情况是，虽然有的投标企业在进行可行性研究时测算的成本是每度电4角多钱，但在激烈的竞争之下，投标时却出价到3角多。
不仅如此，“圈风”压价形成的扭曲价格信号，还将向产业下游传递。于午铭比喻其为谷贱伤农，即风电上网价格过低将损害风电机组及零部件制造业，也将波及风电服务业。
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